La formation
Accueillir des élèves souffrant d’un handicap ou aider les enfants ayant des difficultés nécessite des personnels spécialisés formés pour répondre à leurs besoins spécifiques. 
Pourtant, alors que de nombreux postes sont aujourd’hui vacants du fait des départs en retraite et du choix de collègues de quitter les fonctions qu’ils occupaient dans le secteur de l’Adaptation et de l’Intégration Scolaire, le nombre de départ en formation est nettement insuffisant pour répondre aux besoins.
Le choix fait par notre administration d’encourager les formations les plus « économiques », contraste avec nos exigences d’une formation professionnelle de qualité et d’une meilleure reconnaissance des certifications.

    Les aides aux élèves en difficultés et l’intégration scolaire des enfants handicapés nécessitent des personnels réellement formés. C’est l’intérêt des usagers que de savoir pouvoir s’appuyer sur des professionnels spécialement formés à ces missions. C’est en tout cas ce que souhaitent, les enfants, les parents et les enseignants.
Pourtant, dans une période de départs massifs à la retraite et dans le souci de réduire les coûts, notre administration se contente d’enseignants ayant validé les seules épreuves théoriques ou à défaut faisant preuve de bonne volonté. Parce que nous faisons la différence entre évaluation des connaissances et formation, nous réfutons l’idée que le CAPSAIS puisse se réduire à un examen théorique réussi.
    Toujours avec les mêmes objectifs, la diversité des parcours de formation s’accroit : formation présentielle, en alternance, à distance, par correspondance, par candidature libre… avec une préférence marquées pour celles qui sont les plus économiques.
    La formation des  personnels spécialisés doit-elle être sacrifiée sur l’autel des choix budgétaires ?
    La formation initiale à l’IUFM est-elle suffisante pour remplir ces missions ?
    Les choix qui sont faits actuellement suscitent l’inquiétude.
    Le nécessaire traitement de la difficulté scolaire, ainsi que l’intégration des élèves handicapés méritent mieux.
 
 

Evolution du nombre de classes spécialisées et d'élèves scolarisés dans celles-ci.

  1996 1999-2000 2000-2001 (prévisions)
Nombre de CLIS (Nombre d’élèves) 29 CLIS (313 enfants) 48 CLIS 52 CLIS
Nombre de PERF (Nombre d’élèves) 39 PERF (493 enfants) 19 PERF 12 PERF 
Total élèves 806 enfants 702 enfants ? enfants 
Différence nombre d’élèves   - 104 enfants - ? enfants 
Différence nombre de classe   - 1 classe - 3 classes 

  En 1999-2000, 17 classes de CLIS et 10 classes de PERF ne sont pas pourvues d’un enseignant spécialisé.

1 PE sortant sur 4 se retrouve dans l’AIS.

Nombre de candidats et de places offertes aux formations CAPSAIS

FORMATION CAPSAIS (CALVADOS)
  1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000/2001
  Candidats Places Candidats Places Candidats Places Candidats Places Candidats Places
Option D   6   3 4     4   4+2 en alternance
Option E   2     13     3   1+2 en alternance
Option F   4           4 à distance   2 à distance
Option G       13     3   1

Nombre de candidats et de places offertes aux formations DEPS

FORMATION DEPS (CALVADOS)
      1996/1997 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2000/2001
  Candidats Places Candidats Places Candidats Places Candidats Places Candidats Places
Psychologue         3 2   1   3

Nombre de postes vacants et de places offertes aux formations spécialisées

Départs en stages CAPSAIS, DEPS, Directeurs d’établissements
  Postes vacants Départs A distance
Option A 0 0 0
Option B 1 0 0
Option D 20 4 2
Option E 19 1 2
Option F 22 0 4
Option G 6 1 0
Psychologues 5 3 0
Directeurs d’établissements ? 2 0
On peut noter que l’option C est complètement oubliée et que les enseignants dans cette fonction sont en voie d’extinction.

2. Historique et textes

* Mise en place des réseaux d’aide spécialisés : Circulaire 90-082 du 09/04/90

* Transformation des PERF en CLIS : Circulaire 91-304 du 18/11/91

* Transformation des SES en SEGPA : Circulaire 89-036 du 06/02/89

* Création des UPI : Circulaire 95-125 du 17/05/95

* Formation CAPSAIS :D. n°87-415 du 15

3. Réalités

3.1. Pour la formation initiale

* Il existe deux modules de 6 heures. Leur contenu : l’historique de l’AIS.

* Il n’existe pas d’IMF AIS susceptible d’être tuteur pour un mémoire de 1ère ou 2ème année à l’IUFM ; les mémoires sur les thèmes de l’AIS ne sont pas encouragés.

* Il existerait depuis cette année, un module AIS en formation initiale ???

Circulaire 95-124 du 17 mai 1995

" Intégration scolaire des préadolescents et adolescents présentant des handicaps au collège et au lycée."

Par rapport à la formation, cette circulaire précise que cette intégration suppose :

" une coordination mieux affirmée et un suivi plus rigoureux... La nature et l’importance des divers accompagnements imposent la mise en place d’une synergie plus grande entre l’ensemble des partenaires concernés. Celle-ci peut être réalisée au moyen d’un groupe académique placé auprès du recteur pour les enseignements adaptés."

"...les enseignants doivent être préparés à accueillir des élèves handicapés dans leurs classes. La formation initiale et continue doit les y aider."

(Cette circulaire est signée par le Directeur des lycées et collèges pour le Ministre de l’Education Nationale.)
 
 

3.2. Pour la formation continue

* Il existe quelques GFA (Groupe Formation Action), des groupes de travail plus que de véritables stages de formation.

GFA Evaluation des réseaux d’aide (département de la Manche)

GFA Elaboration de livrets de compétences (département du Calvados)

* Comme la grille de compétences pour l’obtention du CAPSAIS existe, l’administration ne voit pas la nécessité de proposer des stages aux personnels AIS ; ils sont censés s’auto former (article I.3.1).

- Mais alors quelle formation continue pour les personnels de l’AIS ?

- Comment le titulaire du CAPSAIS introduit-il dans sa pratique personnelle, les nouveaux concepts ? les nouveaux textes ?

- Comment s’est effectué le passage des collègues de PERF en CLIS ?

Comment ont-ils intégré dans leurs pratiques, l’apparition des classes d’adaptation et des maîtres E ?

3.3. Vers quoi tendent les nouvelles formations pour l’obtention du CAPSAIS ?

-Pourquoi n’existe-t-il aucune adéquation entre les départs en formation et les besoins du terrain ?

-Pourquoi la formation CAPSAIS se fait-elle dans des conditions de plus en plus difficiles et pourquoi la formation continue est-elle quasiment inexistante ?

Si vous souhaitez vous spécialiser :

Depuis le 1er janvier 1998,le CAPSAIS porte 3 unités de spécialisation indépendantes les unes des autres. La validation des unités 1 et 2 est exigée pour prétendre à la validation de l’unité 3.

Deux possibilités :

1 - Vous avez choisi l’option D ou E et de plus il y a des départs en stages proposés :

Vous gagnez le droit à une année de formation à Caen à l’issue de laquelle vous passerez les US 1 et 2. Vous vous engagez à exercer des fonctions relevant de l’AIS pendant 3 années consécutives.

Vous n’avez pas obligation de vous présenter à l’us 3.

2 - Vous avez choisi l’option A, B, C, F, G, ou bien il n’y a pas suffisamment de places proposées pour les options D ou E :
La seule voie possible est la formation à distance. Vous serez dégagé une journée par semaine (dans les textes, il n’est prévu qu’une demi-journée) et un seul remplaçant est nécessaire pour 4 personnes en formation.

Il est certain que cette formule peut satisfaire certaines personnes pour des raisons personnelles ou familiales, mais malheureusement, dans le Calvados, cette formule est imposée à tous.

En tout état de cause, une journée libérée pour le temps de formation semble très insuffisante. Cette formation se fait dans l’urgence et à l’économie.

Ainsi, d’un côté l’institution vous offre une année de formation sans obligation d’obtenir le diplôme, et de l’autre, vous pouvez être diplômé sans n’avoir jamais eu de formation !!!!!!!
 
 

N’est-ce pas un calcul de l’état pour supprimer le 1er type de formation et s’orienter vers des formations moins coûteuses : formations à distance et formations en alternance ( elles existent dans certaines académies)?

Qu’en est-il de la mission de relation de l’enseignant spécialisé, quand les "formés" se retrouvent seuls avec leurs fascicules ? Que devient la pédagogie de la médiation et de l’échange entre pairs, entre "formés", si enrichissante pour les élèves en difficulté ?
 

- Il n’existe dans l’Académie de Caen que 4 remplaçants AIS pour 60 postes en établissement et 90 postes en SEGPA. De plus en plus les interventions se font sur les SEGPA et les remplacements ne sont plus assurés en établissement. Un des 4 remplaçants assure les 4 journées dégagées pour les 4 enseignants en formation à distance option F. Un second a été nommé en établissement pour l’année.

- Il n’existe aucun remplaçant spécialisé pour les CLIS et cela pose problème car les remplaçants ZIL, congés longs et Brigade ne sont pas obligés d’accepter.

- L’inspecteur AIS tend à inciter les jeunes PE nommés sur des postes AIS à se présenter en candidat libre, alors que les textes sur le CAPSAIS affirment qu’il faut, pour cela, 4 ans d’enseignement ou avoir suivi le stage de formation.

3.4. A propos de la formation présentielle

* Cette formation est trop théorique, trop livresque, pas assez proche des réalités du terrain.
* Aucun contact, ni participation active aux commissions (CCPE, CDES, CCSD) n’est prévue dans la formation.
* Aucune information n’est apportée sur une pédagogie plus spécifique AIS, ni sur les domaines de la créativité et de l’imaginaire, si importants avec ces enfants. Très peu de développement est prévu sur l’état des recherches récentes en pédagogie AIS.

4. Propositions - Orientations

4.1. En formation initiale

  * Il semble fondamental de sensibiliser beaucoup plus les PE, aux problèmes de l’AIS afin qu’ils en aient une meilleure connaissance.
--> par des rencontres avec les divers personnels de l’AIS, sous forme d’interventions, de forums, de semaines à thèmes.

--> par une semaine de stage en pratique accompagnée dans une CLIS, SEGPA, avec un membre de réseau ou dans une classe d’adaptation. Ce stage permettrait une meilleure connaissance mais ne tiendrait pas lieu de formation.

* Il serait souhaitable de changer certaines modalités du concours d’admission à l’IUFM :

- plus de pédagogie

- plus proche du terrain

- et le travail en équipes

* Rappeler les principes de service public, de droits et devoirs des enfants.

4.2. Dans le cadre de la formation continue

* Pouvoir échanger et travailler avec des équipes plurielles (enseignant, personnels AIS, personnel médical, orthophonistes, éducateurs, juges pour enfants...)
* Mettre en valeur le travail des personnels de l’AIS :
- Aménagement du temps de travail pour les concertations avec les équipes et la mise en place de projets.

- Plus de formation continue des gens de l’AIS pour se rencontrer et faire le point avec leurs collègues, mais aussi pour accéder et traiter plus d’informations sur des thèmes précis (l’illettrisme...) et sur des publications récentes.

- Au sein d’une circonscription, le travail des personnels de l’AIS doit faire l’objet d’un véritable projet. Une cohérence est à rechercher, au moins au niveau des CLIS.

- Il faut trouver des moyens pour mieux communiquer sur le travail effectué en CLIS, SEGPA, classes d’Adaptation, UPI et établissements.

- Envisager une animation pédagogique chaque année dans toutes les circonscriptions, brassant les personnels AIS et non AIS, autour d’un thème précis (cf. troisième mission de l’enseignement spécialisé : la relation)
* Prévoir un stage en début d’année pour les enseignants accueillant des enfants en intégration.

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